Alemania aprueba con condiciones la compra de 4 fragatas MEKO A-200 tras un fuerte aumento de costes
El Comité de Presupuestos del Bundestag autoriza 6.300 millones de euros para el primer lote de fragatas F128, pero exige un control parlamentario reforzado después de que el coste unitario haya aumentado alrededor de un 70% respecto a las estimaciones iniciales
Redacción
El Comité de Presupuestos del Bundestag ha aprobado la adquisición de 4 fragatas MEKO A-200 DEU, designadas internamente como F128, por un importe de 6.300 millones de euros. La decisión permite liberar los fondos necesarios para el primer lote del programa, aunque la autorización llega acompañada de condiciones estrictas de seguimiento y control parlamentario.
La aprobación se produce apenas 2 semanas después de la cancelación definitiva del programa F126, una decisión que ya analizamos en Defensa y Seguridad y que supuso un cambio radical en la planificación naval alemana. Berlín ha pasado de un programa de fragatas de mayor calado y ambición, pero notablemente afectado por retrasos y sobrecostes, a una solución basada en un diseño ya existente, la MEKO A-200, con el objetivo de reducir riesgos y acelerar entregas.
Según ha informado el medio especializado alemán Hartpunkt en un artículo firmado por Lars Hoffmann ayer, 8 de julio, el visto bueno parlamentario no ha sido automático ni incondicional, sino severo y, en principio, vigilante. El comité ha impuesto varias salvaguardas por el notable incremento de costes registrado, también, en este proyecto.
Un coste unitario alrededor de un 70% superior
El dato central y polémico es el aumento del coste unitario. Según Hartpunkt, el precio por fragata se sitúa ahora en torno a 1.570 millones de euros, frente a unas estimaciones iniciales próximas a los 1.000 millones. La subida ronda, por tanto, el 70%.
El incremento, a decir del fabricante, responde a varios factores. Entre ellos figuran la reducción del volumen de pedido, ya que la estimación original partía de una adquisición de 8 unidades; la incorporación de componentes no previstos inicialmente, como lanzadores VLS de mayor longitud; los aumentos de precios por parte de subcontratistas, con un impacto superior a 100 millones de euros; y requisitos adicionales solicitados por la Marina alemana, especialmente en capacidades de defensa contra drones, por unos 80 millones de euros.
A estos elementos se suman gastos derivados de la corrección de obsolescencias, servicios de apoyo y garantías bancarias. Con todo, el Ministerio de Defensa alemán considera que sólo alrededor del 5% del incremento total responde a demandas adicionales de la Marina, mientras que el grueso del sobrecoste estaría asociado a factores industriales, de escala y de configuración del programa.
El caso muestra que recurrir a un buque existente, si bien descarta los riesgos de diseño y desarrollo, no elimina por completo el presupuestario. Reduce, en efecto, las incertidumbres de desarrollo, pero no impide que la adaptación a requisitos nacionales, la inflación industrial, los cambios de configuración y el menor volumen de producción alteren de manera sustancial el coste final.
Control parlamentario reforzado
El Haushaltsausschuss ha vinculado la aprobación del programa a varias condiciones. El Ministerio de Defensa deberá informar de inmediato al comité ante cualquier nuevo incremento de costes o reclamación adicional de los contratistas. También deberá presentar informes trimestrales sobre el avance del proyecto.
Además, no podrán realizarse gastos adicionales sin autorización previa del Parlamento. Esta exigencia refleja la voluntad del Bundestag de evitar una repetición de los problemas que han afectado a otros grandes programas de defensa alemanes, en los que los costes y los plazos terminaron alejándose de las previsiones iniciales.
Otra condición significativa afecta a la base industrial. TKMS deberá priorizar, en la medida de lo posible, a los subcontratistas y astilleros afectados por la cancelación del programa F126. También se estudiará la viabilidad de una producción en paralelo si Berlín decide ejercer la opción por otras 4 fragatas adicionales.
La primera unidad MEKO A-200 DEU deberá entregarse en diciembre de 2029. El contrato prohíbe expresamente que modificaciones posteriores puedan generar retrasos en el calendario, una cláusula que busca proteger el objetivo principal del programa: obtener nuevos buques en plazos más cortos que los previstos para la F126.
TKMS habla del mayor pedido de superficie de su historia
ThyssenKrupp Marine Systems —TKMS—, contratista principal del programa, ha recibido positivamente la decisión. En declaraciones recogidas por Hartpunkt, el consejero delegado de la compañía, Oliver Burkhard, subrayó la responsabilidad asumida por el astillero y la necesidad de cumplir los plazos previstos.
«Somos conscientes de nuestra responsabilidad: debido a la situación de seguridad, los buques deben construirse con gran rapidez, tal como se establece en los contratos. Abordaremos esta tarea junto con nuestros socios industriales de toda Alemania. La puntualidad en la entrega es un factor esencial para nosotros», señaló Burkhard.
TKMS ha indicado que ya se han realizado trabajos preparatorios necesarios. La construcción de los cascos se llevará a cabo en instalaciones del grupo Rönner, dentro de un esquema industrial que busca movilizar capacidades navales alemanas y absorber parte del impacto derivado de la cancelación del F126.
Para TKMS, el contrato representa un encargo de gran importancia en buques de superficie. Para Alemania y su Marina, supondrá intentar recomponer su planificación naval con un diseño maduro, aunque el aumento de precio confirma que el cambio de programa no equivale, ni mucho menos, a una solución barata.
La F-126 nunca verá la luz
De las F126 a la F128
El contexto es fundamental para entender qué ha ocurrido hasta ahora. Como informamos en DYS el pasado 24 de junio, el Gobierno alemán decidió cancelar el programa de 6 fragatas F126, también conocidas como clase Niedersachsen, después de constatar retrasos difíciles de asumir y un posible sobrecoste que habría elevado el proyecto por encima de los 18.000 millones de euros.
La respuesta de Berlín ha sido girar drásticamente hacia la MEKO A-200, un diseño probado y con menor riesgo técnico. El plan contempla es primer lote de 4 unidades, con opción a otras 4. La decisión aprobada ahora por el Bundestag consolida finalmente ese cambio de rumbo, aunque bajo la que será una vigilancia parlamentaria mucho más estrecha.
Alemania busca rapidez, control y menor exposición industrial. Sin embargo, el incremento del 70% en el coste unitario deja una advertencia clara para, incluso, los programas considerados más seguros, que pueden encarecerse de forma significativa cuando se adaptan a requisitos nacionales, se reducen las series y se incorporan nuevas capacidades.
La aprobación no cierra, por tanto, todos los interrogantes. Permite avanzar, fija una primera fecha de entrega y da a TKMS un papel central en la reconstrucción del calendario naval alemán. Pero también deja el programa bajo observación directa del Parlamento. Después del F126, Berlín no parece dispuesto a conceder un cheque en blanco.
Redacción
defensayseguridad.es
