Tokio liberaliza la exportación de armamento: el Partido Liberal Demócrata aprueba la supresión de las “5 categorías”

Redacción

Lo que para la mayoría de medios occidentales no pasará de ser un hecho noticioso más, probablemente no susceptible de su propia columna (quizá de un apunte menor, todo lo más), para los japoneses significa cerrar un episodio fundamental de su historia reciente y abrir uno por completo desconocido. Para DYS no es un asunto nuevo; de hecho, hemos venido tratándolo con atención desde hace meses, tal y como pueden leer en este artículo. Los medios japoneses informan a esta hora de que el Partido Liberal Demócrata ha aprobado este martes, 14 de abril, en su reunión de la junta general, la propuesta del Gobierno para eliminar las restricciones conocidas como las “5 categorías” en la exportación de equipamiento de defensa. Se trata de un cambio de gran calado en la política nipona de transferencias de material bélico japonés, que abre la puerta a la exportación de sistemas con capacidad letal —como misiles, aviones de combate o buques de escolta— más allá de los usos estrictamente no combativos hasta ahora permitidos y que eran la norma en el devenir cotidiano del limitado segmento exportador militar japonés.

Batería de misiles del Tipo 12 japonés

Hasta la fecha, la directriz operativa de los Tres Principios sobre la Transferencia de Equipamiento de Defensa limitaba las exportaciones de productos terminados a 5 categorías específicas: salvamento y rescate, transporte, vigilancia, monitoreo y dragado de minas. La aprobación de hoy suprime esa limitación, permitiendo en principio la transferencia de “armas”, es decir, sistemas diseñados para matar o destruir, siempre que se cumplan estrictos controles.

Según los detalles difundidos por los propios medios nipones, el Gobierno —liderado por la todavía bisoña primera ministra, Sanae Takaichi— someterá la decisión final a la próxima reunión del Consejo de Seguridad Nacional antes de finales de abril, sin necesidad de aprobación previa del Parlamento. La reforma se formalizará mediante una decisión del Consejo de Seguridad Nacional y, previsiblemente, un acuerdo de gabinete la semana entrante. Tokio mueve ficha, pero procura hacerlo sin estridencias y con el andamiaje institucional bien sujeto, para no cometer deslices que puedan desfigurar el trascendental impulso dado a su industria de de defensa.

Controles y salvaguardas mantenidas

La liberalización no es absoluta y, como era de esperar, se han introducido contrapesos. Los medios japoneses destacan que el Ejecutivo ha incorporado varios “frenos” para garantizar un uso responsable. Las exportaciones de armas sólo se autorizarán a países con los que Japón tenga firmado un acuerdo bilateral de transferencia de equipamiento y tecnología de defensa. Toda operación requerirá revisión previa por el Consejo de Seguridad Nacional. El Gobierno notificará al Parlamento con posterioridad a la decisión, sin que sea necesaria su aprobación previa. Se mantiene la prohibición general de exportar a países en conflicto activo, salvo excepciones justificadas por razones de seguridad nacional de Japón. También se reforzarán los mecanismos de seguimiento del uso final del material exportado. Un armazón legal, en resumen, que quiere dar marchamo de seriedad y un marco referencial aseado y estricto al que puede ser un prometedor mercado de exportación para Tokio en unos años.

La presidenta de la junta general del Partido Liberal Demócrata, Haruko Arimura, explicó en la rueda de prensa posterior a la reunión que la decisión se adoptó “tras reflejar en el seno del partido las opiniones expresadas” y subrayó la importancia de “explicar con lógica y esfuerzo para obtener la comprensión y la empatía del público japonés”.

Contexto y objetivos

Esta reforma responde al compromiso electoral del Partido Liberal Demócrata y a las recomendaciones conjuntas con su socio de coalición, el Partido de la Innovación, presentadas a la primera ministra Takaichi el pasado 6 de marzo. El objetivo declarado es doble: fortalecer la base industrial de defensa nacional —afectada por la fragmentación de la demanda interna— y profundizar la interoperabilidad y la cooperación con aliados y países de ideas afines en un entorno de seguridad cada vez más exigente en el Indo-Pacífico.

Dieta de Japón

Con esta medida, Tokio da, como decíamos, un paso histórico, puede que incluso más aun que éso, en su política de exportaciones de defensa, alineándose más estrechamente con las prácticas de sus socios, sin renunciar al marco de los Tres Principios que, desde 2014, rige las transferencias de material sensible. No es un volantazo radical, pero casi, puesto que tampoco se trata de un simple ajuste técnico: es una corrección de rumbo con implicaciones políticas, industriales y militares de enorme calado.

La noticia llega, además, en un momento de creciente atención internacional a la capacidad industrial de defensa japonesa y a su potencial contribución a la disuasión colectiva en la región. Los próximos pasos —la decisión formal del Consejo de Seguridad Nacional y la primera aplicación práctica de las nuevas reglas— serán seguidos con especial interés tanto en Tokio como en las capitales aliadas.

Redacción

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