El Consejo de Ministros da paso a seis órdenes de ejecución navales y autoriza además contratos para defensa aérea, sistemas contra drones, Taurus y NH90. También modifica los compromisos presupuestarios de SPAINSAT NG III y de la ciberseguridad de Defensa
Redacción 
El Consejo de Ministros del 10 de noviembre ha traído multitud de novedades para la Defensa española, al punto de autorizar un conjunto de actuaciones de gasto muy elevado, que incluyen programas y órdenes de ejecución de diferente naturaleza y que afectan a ámbitos muy variados de las Fuerzas Armadas y la industria, como un nuevo buque de inteligencia, un buque hidrográfico oceánico, la modernización de los cazaminas Segura y de los anfibios Galicia, el sostenimiento y evolución de los submarinos S-80 y la adquisición de un misil de lanzamiento submarino. Junto a estos programas, el Gobierno aprobó la contratación de sistemas de defensa aérea y contra drones, actuaciones sobre los misiles Taurus y la modernización de los helicópteros NH90. Los trece expedientes del apartado de Defensa suman 11.860.333.249,78 euros en valores estimados, a los que se añaden dos acuerdos de Hacienda sobre comunicaciones por satélite y ciberseguridad.
Las decisiones autorizan la celebración de distintos hitos administrativos, como órdenes de ejecución, contratos y un acuerdo marco. Sus importes, lejos de ser definitivos, corresponden a valores estimados de contratación, con ejecución plurianual en los casos detallados por el Gobierno; por tanto, la suma las cifras expuestas a continuación no representa aún un desembolso inmediato ni muy probablemente sean las cantidades finales de los contratos que hayan de formalizarse posteriormente.
Lanzador español Hawk
Los programas y sus importes
| Programa/actuación | Instrumento autorizado | Valor estimado |
|---|---|---|
| Apoyo logístico de Canadair CL-215, CL-415 y CL-515 | Acuerdo marco | 38.400.000 € |
| Diseño y construcción de un buque de inteligencia | Orden de ejecución | 591.272.899 € |
| Modernización de media vida de los cazaminas Segura | Orden de ejecución | 527.300.000 € |
| Modernización de media vida de los buques anfibios Galicia | Orden de ejecución | 594.809.784,71 € |
| Diseño y construcción de un buque hidrográfico oceánico | Orden de ejecución | 345.091.314 € |
| Modernización y desarrollo evolutivo de buques de superficie | Orden de ejecución abierta | 209.807.000 € |
| Sostenimiento para la modernización y desarrollo evolutivo de los S-80 | Orden de ejecución abierta de sostenimiento | 2.373.613.000 € |
| Modernización del Taurus MLR/MLU-II | Contrato | 65.000.000 € |
| Capacitación de la industria nacional para Taurus NEO | Contrato de servicios | 480.000.000 € |
| Sistemas de defensa aérea de alta movilidad y altas prestaciones | Contrato de adquisición | 3.396.694.214,88 € |
| Sistemas contra sistemas aéreos no tripulados, C-UAS | Contrato de adquisición | 1.450.345.037,19 € |
| Desarrollo, integración y adquisición de un misil de lanzamiento submarino | Contrato | 792.000.000 € |
| Modernización y desarrollo evolutivo del NH90 | Contrato | 996.000.000 € |
| Total de los trece expedientes de Defensa | 11.860.333.249,78 € |
Importes recogidos en el sumario oficial
Seis órdenes de ejecución para la Armada
Las seis órdenes de ejecución navales reúnen un valor estimado conjunto de 4.641.893.997,71 euros. Abarcan nuevas construcciones, modernizaciones de media vida y actuaciones para sostener y actualizar unidades de superficie y submarinas.
Buque de inteligencia: 591,27 millones y 74 meses para su entrega
El Gobierno autorizó la orden de ejecución para el diseño y construcción de un buque de inteligencia, por 591.272.899 euros. La contratación se realizará con Navantia, una vez terminada la fase de definición o ingeniería previa, también desarrollada por la compañía.
La referencia establece un plazo de 74 meses desde la formalización de la orden de ejecución para la entrega y recepción del buque. Su incorporación permitirá actualizar y mejorar la capacidad de la Armada para realizar operaciones de guerra electrónica. El acuerdo publicado no detalla sus dimensiones ni la configuración de sus equipos.
Cazaminas Segura: 527,3 millones para su modernización
La modernización de media vida de los cazaminas de la clase Segura cuenta con una orden de ejecución de 527.300.000 euros.
La actuación conservará las plataformas actuales y actualizará sus capacidades frente a la evolución de los riesgos y amenazas. También abordará la obsolescencia y degradación de componentes que pueden perjudicar la fiabilidad de los buques y su disponibilidad para operar.
Anfibios Galicia: 594,81 millones para los dos buques
El Consejo autorizó 594.809.784,71 euros para la modernización de media vida de los dos buques de asalto anfibio de la clase Galicia.
El Galicia. Imagen: Armada
Los trabajos comprenderán los sistemas de comunicaciones, combate y navegación, además de elementos de plataforma y de apoyo a las operaciones anfibias. La actuación contempla igualmente mejoras de ciberdefensa y la posible integración de vehículos no tripulados, una posibilidad que el comunicado recoge sin confirmar sistemas ni configuraciones.
Buque hidrográfico oceánico: 345,09 millones
Otra orden de ejecución autoriza el diseño y construcción de un buque hidrográfico oceánico, por 345.091.314 euros.
Navantia llevará a cabo el programa en su Unidad de Producción del Negocio de Corbetas y Buques de Acción Marítima, situada en la Bahía de Cádiz. Se vincula esta construcción al mantenimiento de capacidades esenciales de las Fuerzas Armadas y a su contribución a la acción del Estado, sin publicar un calendario de entrega.
Buques de superficie: 209,81 millones para mantenimiento y evolución
La orden de ejecución abierta para la modernización y desarrollo evolutivo de buques de superficie asciende a 209.807.000 euros.
Incluye trabajos de mantenimiento y actualización de sistemas y equipos. La referencia menciona expresamente los anfibios Galicia, los buques de aprovisionamiento de combate Patiño y Cantabria y los buques de acción marítima Meteoro.
Indicamos que se trata de un expediente diferenciado de la modernización de media vida de los Galicia, aunque ambos incluyan actuaciones sobre esa clase.
S-80: 2.373,61 millones para sostenimiento y evolución tecnológica
El mayor importe de las seis órdenes navales corresponde a los submarinos S-80, con 2.373.613.000 euros.
La orden de ejecución abierta de sostenimiento debe servir para atender su modernización y desarrollo evolutivo, así como las instalaciones y sistemas necesarios para mantenerlos. El objetivo es preservar su operatividad, fiabilidad y disponibilidad, incorporando las adaptaciones tecnológicas que requieran durante su servicio. El objeto de esta autorización es el sostenimiento y evolución del programa; anotar que no se anuncia la construcción de submarinos adicionales.
Un misil de lanzamiento submarino para los S-80
En un expediente separado, el Gobierno autorizó un contrato de 792 millones de euros, distribuido en nueve anualidades, para el desarrollo, integración y adquisición de un misil de lanzamiento submarino.
La referencia vincula expresamente esta contratación a los S-80 y a las necesidades operativas de la Armada, en consonancia con las directrices de la OTAN. No identifica el misil, su fabricante, el número de unidades ni sus prestaciones, por lo que el acuerdo publicado no permite atribuir la autorización a un modelo concreto. En todo caso, los estudios previos de integración llevados a cabo por Navantia y la Armada, junto a la noruega Kongsberg, con el propósito de comprobar la viabilidad del diseño del misil antibuque con capacidad de ataque a tierra, NSM (Naval Strike Missile) en los buques españoles, despejan las dudas sobre la selección de este misil por parte de la Armada para los S-80.
NSM. Imagen: Kongsberg
Defensa aérea y contra drones: 4.847 millones
Otra partida importantísima, y también el expediente de mayor cuantía individual, es la adquisición de sistemas de defensa aérea de alta movilidad y altas prestaciones, con un valor estimado de 3.396.694.214,88 euros en diez anualidades.
La contratación pretende reforzar la capacidad de despliegue y protección de las unidades de defensa antiaérea y antimisil. El comunicado no concreta los sistemas seleccionados, sus fabricantes, las cantidades ni la composición de las unidades que los recibirán.
Una de las necesidades que habrá de cubrir esta partida es el relevo de las veteranas baterías MIM-23 Hawk del Ejército de Tierra. El IRIS-T SLM, sistema de medio alcance de la alemana Diehl Defence ya analizado por DYS, figura, a nuestro juicio, como la opción mejor situada, pero existen otras alternativas igualmente interesantes, como el NASAMS con AMRAAM-ER, de Kongsberg y Raytheon, y el CAMM-ER, de MBDA. En este caso tampoco el Consejo de Ministros especifica qué parte del importe se destinaría al relevo del Hawk.
A lo anterior se suma un contrato de 1.450.345.037,19 euros para sistemas C-UAS, destinados a contrarrestar el empleo hostil de aeronaves no tripuladas en España y en operaciones en el exterior. Entre las soluciones ya incorporadas a las Fuerzas Armadas destaca el ya conocido y en operación ARACNE, desarrollado conjuntamente por Indra y Escribano, que se integró en la defensa aérea española durante el ejercicio ATLAS 26. A este antecedente se añaden el CROW de Indra, en servicio en el Ejército del Aire y del Espacio, y el CERVUS III de TRC, que incorpora optrónica de Escribano y está en dotación en el Ejército de Tierra. Todos ellos son sistemas que podrían aumentar su número e implementación en las FAS, sin descartar otros nombres de la industria.
Además de los anteriores, otro sistema que podría contemplarse, y que ya hemos tratado en DYS como opción para las Fuerzas Armadas españolas, es el Oerlikon Skyranger de Rheinmetall, especialmente válido para para la defensa antiaérea móvil de corto y muy corto alcance. Sus versiones de 30 y 35 mm emplean munición programable de detonación aérea para combatir drones. La función de protección de las unidades en movimiento y el complemento de la cobertura de medio alcance del Skyranger pueden también complementar perfectamente al sucesor del Hawk.
Ambos expedientes suman 4.847.039.252,07 euros, aunque responden a objetos contractuales distintos. La referencia tampoco desglosa las soluciones de detección, seguimiento o neutralización previstas en el programa contra drones.
Taurus: modernización del arsenal y capacitación para NEO
Los acuerdos sobre Taurus comprenden dos actuaciones.
La primera es la segunda modernización de los misiles de crucero actualmente disponibles, denominada MLR/MLU-II, por 65 millones de euros en seis anualidades. Su finalidad es prolongar su operatividad más allá de 2040. Recordemos que el inventario de este misil en la Fuerza Aérea es especialmente modesto, pues rondarían los 40 misiles el número total de ellos disponible.
La segunda autoriza 480 millones de euros para servicios de capacitación de la industria nacional en el programa Taurus NEO, vinculado al desarrollo, modernización y adquisición de una nueva generación europea de misiles de crucero aire-tierra de largo alcance.
F-18 español con Taurus
El objeto concreto de esta segunda autorización es la capacitación industrial nacional. La referencia no publica un número de misiles que adquirir con esos 480 millones ni tampoco identifica el reparto de trabajos entre empresas, por lo que también habrá que esperar a las concreciones posteriores del programa y sus contratos.
NH90 y Canadair: actualización y apoyo logístico
La modernización y desarrollo evolutivo del NH90 dispone de un contrato autorizado por 996 millones de euros. Airbus Helicopters España será el contratista principal, según la referencia oficial.
La actuación incluye el sostenimiento integral de las aeronaves, sus equipos y componentes, para asegurar su operatividad y las actualizaciones necesarias.
Por otra parte, el Gobierno autorizó un acuerdo marco de 38,4 millones de euros y cuatro años de duración para el apoyo logístico de los Canadair CL-215, CL-415 y CL-515. Sustituirá al acuerdo próximo a finalizar y cubrirá repuestos de célula y asistencia técnica de apoyo en servicio para estas aeronaves de extinción de incendios.
SPAINSAT NG III: 361,08 millones de financiación adicional neta
Dentro del apartado de Hacienda, el Consejo aprobó la modificación de los límites de compromisos de gasto futuros para reprogramar el programa SATCOM SPAINSAT NG y cubrir la fabricación, lanzamiento, pruebas y entrada en operación del SPAINSAT NG III.
El satélite utilizará la plataforma geoestacionaria Eurostar NEO, también empleada en los NG I y II, con evoluciones tecnológicas.
El cuadro económico distingue tres magnitudes:
| Concepto | Importe |
|---|---|
| Compromisos asociados al SPAINSAT NG III | 580.502.901,02 € |
| Ajuste por reprogramación de los satélites anteriores | −219.418.478,01 € |
| Financiación adicional neta | 361.084.423,01 € |
La reprogramación abarca anualidades entre 2027 y 2045, mientras que los importes para el NG III comienzan en 2031. El acuerdo afecta a la aplicación presupuestaria de «Arrendamientos y cánones». Los 361,08 millones representan el incremento neto de financiación tras los ajustes, por lo que debemos disociarlos de los 580,50 millones asociados al nuevo satélite.
Ciberseguridad: 18 millones de nuevas necesidades para 2027
El segundo acuerdo de Hacienda relacionado con Defensa eleva los límites de gasto futuro para tramitar expedientes del Centro de Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, CESTIC.
La medida se establece para atender el Acuerdo Marco de Ciberseguridad de la Infraestructura Integral de Información para la Defensa, I3D, y los contratos basados cuya ejecución se prevé en el primer trimestre de 2027.
Las nuevas necesidades ascienden a 18 millones de euros para 2027. Sumadas a los 56.715.904 euros ya comprometidos, sitúan el total de compromisos de la aplicación de «Inversiones reales» en 74.715.904 euros para ese ejercicio. La actuación se orienta a reforzar la prevención, detección y respuesta ante ciberataques contra la infraestructura y la información de Defensa.
Redacción
DYS
Un comentario
Estos programas son esenciales y está muy bien que lleguen, sin embargo, la impresión general es de opacidad. Esta es una impresión desde hace un tiempo.
O las cifras presupuestarias son orientativas (en cuyo caso, se las podían haber ahorrado) o no despejan nada. No se sabe, en muchos casos qué se va a adquirir. No se sabe la cantidad, así que es muy difícil calibrar si esos programas están inflados y ajustados a mercado o esconden algo detrás.
Peor: en algunos casos, se tiene la impresión de estar antre programas interminables, con prórrogas o complementos tras su supuesta finalización (ejemplo, los submarinos).
En conjunto, todo lo que se anuncia es esencial. Pero por lo poco que se despeja, aparte de precios estratosféricos, existen sospechas de despedida con las manos en la masa.