¿El papel lo aguanta todo o un cambio no demasiado sustancial de lo que ya es el DIP?
Redacción 
El Gobierno británico eleva hasta los 298 000 millones de libras el gasto previsto en defensa para los ejercicios 2026-2027 a 2029-2030. La magnitud requiere precisar su alcance. Lo anunciado corresponde al presupuesto acumulado de 4 años e incluye un refuerzo de 15 000 millones respecto a la revisión de gasto de 2025. Londres vincula este esfuerzo a la preparación militar, la modernización tecnológica y el empleo industrial.
La publicación del informe UK Defence Footprint 2026, el pasado 27 de octubre, ha vuelto a poner en primer plano la dimensión económica del rearme británico, ya en boga desde el conocido DIP (Defense Investment Plan). El Ministerio de Defensa presenta su relación con la industria como un instrumento para reforzar la seguridad y extender la actividad productiva por el país. Sin embargo, el marco de 298 000 millones de libras procede del citado Defence Investment Plan, publicado el 30 de junio. La documentación de octubre recupera esa planificación y desarrolla, aún más, su dimensión territorial e industrial.
Mantengamos esa cronología para no perder el rumbo. La cifra representa un compromiso plurianual cuya ejecución deberá concretarse en presupuestos, contratos, entregas y disponibilidad operativa. Su volumen nos permite apreciar la ambición del esfuerzo, pero, por sí solo, no sirve, aún, medir sus resultados militares.
Qué incluyen los 298 000 millones
El desglose publicado por el Ministerio de Defensa y el Tesoro distribuye inicialmente el anuncio en su escala presupuestaria temporal
| Ejercicio | Presupuesto previsto del Ministerio de Defensa |
|---|---|
| 2026-2027 | 68 300 millones de libras |
| 2027-2028 | 73 800 millones de libras |
| 2028-2029 | 76 500 millones de libras |
| 2029-2030 | 79 100 millones de libras |
| Total | 297 700 millones de libras |
Los 298 000 millones utilizados en la comunicación gubernamental son el redondeo final de ese total. El mismo cuadro sitúa el gasto computable conforme a los criterios de la OTAN en el 2,6 % del PIB en 2026-2027 y en el 2,7 % durante los 3 ejercicios siguientes. Ambos indicadores deben leerse con sus respectivas definiciones. A saber: presupuesto ministerial y esfuerzo de defensa medido por la Alianza.
También se debe considerar el destino del incremento. Al presentar el plan, el Gobierno explicó que la mayor parte de los 15 000 millones adicionales se dedicaría a gasto corriente, incluyendo entrenamiento y mejora de la disponibilidad de buques y aeronaves. La preparación de las fuerzas ocupa, por tanto, un lugar explícito junto a la adquisición de nuevos sistemas.
La financiación pendiente ya tiene una respuesta presupuestaria
El anuncio de junio ya dejaba una cuestión abierta: de los 15 000 millones adicionales, el Ejecutivo había identificado la financiación de 10 300 millones y aplazaba la explicación de los 4 700 millones restantes al presupuesto de otoño.
Ahora, en el presupuesto del 28 de octubre de 2026, se concreta finalmente esa cobertura. El Tesoro establece una reducción adicional del 1 % de los presupuestos de capital departamentales entre 2027-2028 y 2029-2030, con la que prevé obtener 3 000 millones de libras. Los otros 1 700 millones procederán de fondos de contingencia sin asignar de su reserva de capital. La financiación implica, por tanto, una reasignación de recursos dentro del gasto público.
Esta actualización es necesaria para valorar el plan con rigor, porque la partida que en junio quedaba pendiente dispone ahora de una fórmula de cobertura anunciada. El siguiente examen será, como siempre, el más difícil, porque hablaremos ya de su ejecución y la capacidad de mantener las prioridades militares durante los ejercicios previstos.
Drones, munición y aviación de combate
Las asignaciones anunciadas muestran una combinación de grandes programas y necesidades derivadas de la guerra contemporánea. El Gobierno contempla, entre otras cosas, más de 5 000 millones de libras para drones y sistemas autónomos, así como 11 000 millones para municiones y armamento, destinados a reforzar existencias y ampliar capacidades.
En aviación, el plan incluye más de 8 000 millones para el GCAP durante 4 años, el programa de combate aéreo que el Reino Unido desarrolla con Italia y Japón. También recoge inversiones en la disuasión nuclear, los submarinos Dreadnought y SSN-AUKUS, y la modernización de infraestructuras navales. Estas partidas tienen todas ellas alcances y horizontes diferentes.
La acumulación de programas requiere esfuerzos, gestión y resultados
El desafío de gestión será sostener simultáneamente la fuerza existente y financiar su transformación. El mantenimiento, el entrenamiento y las existencias de munición condicionan la capacidad de respuesta inmediata, mientras que, por otra parte, los programas de nueva generación comprometen recursos y decisiones industriales a largo plazo.
Los 60 000 empleos son una previsión
El informe de octubre estima que el gasto anunciado permitirá crear cerca de 60 000 empleos para 2029-2030 respecto a los niveles de 2023-2024. Hablamos, por lo tanto, de una condición de estimación y su referencia temporal.
El documento aporta, además, datos de ejercicios distintos: 34 100 millones de libras de gasto con industria radicada en el Reino Unido en 2025-2026, y 274 000 puestos de trabajo industriales sostenidos por el gasto ministerial en 2024-2025. Son magnitudes relacionadas, pero no intercambiables.
La propia Defensa británica reconoce otra limitación: la demanda nacional resulta insuficiente para sostener toda la dimensión industrial que considera necesaria. De ahí la importancia que atribuye a las exportaciones y a la cooperación internacional. El esfuerzo presupuestario interno constituye una base para esa estrategia, cuyo desarrollo también dependerá de pedidos exteriores y asociaciones.
El horizonte posterior sigue requiriendo decisiones
El presupuesto de octubre fija 2030 como fecha objetivo para alcanzar el 3 % del PIB y mantiene el compromiso del 3,5 % en 2035. El Gobierno anuncia que detallará cómo cumplir esa trayectoria en la revisión de gasto de 2027. Por tanto, la planificación de los próximos 4 ejercicios y la financiación del esfuerzo posterior tienen grados de concreción diferentes.
Londres ha presentado un marco presupuestario de gran dimensión y ha concretado la cobertura que permanecía pendiente desde junio. Su evaluación, como siempre, deberá atender a los resultados que se materializan en contratos ejecutados, equipos entregados, personal preparado y unidades disponibles. La capacidad militar obtenida será la medida decisiva del gasto anunciado. El llamativo titular de los casi 300 000 millones de estos días no supone una novedad absoluta, antes bien, parece (también) una respuesta mediática del Gobierno de Londres ante las cuestiones que le acorralan a cuento de las dificultades de no pocos de sus programas de rearme.
Redacción
DYS
