Hormigón, muelles y arsenales: el remozado y las nuevas instalaciones que sostendrán a la Flota

Formidable panorámica de la Base de Rota, con el Príncipe de Asturias aún en servicio. Foto: Acciona

La Defensa, en su dimensión naval, no sólo se construye con fragatas y submarinos. También se levanta, mucho más en silencio, con hormigón, planos y licitaciones. Mientras los titulares se los llevan forzosamente los grandes programas de armamento, la Armada sigue trabajando en un frente menos visible pero igualmente vital: la modernización de sus bases, arsenales e infraestructuras logísticas.

El proceso no es nuevo, ni especialmente mediático, como decimos, pero bajo el paraguas de las Líneas Generales de la Armada 2025 se están poniendo en marcha proyectos capitales que, aunque no naveguen, hacen posible que el resto lo haga. Cartagena, Ferrol, Rota, San Fernando, Las Palmas y Madrid no sólo acogen unidades, deben acomodarlas a los tiempos y los retos que se avecinan.

Estudios previos: hacer espacio para lo que viene. No se puede operar lo que no cabe, ni mantener lo que no tiene taller. La Armada ha lanzado estudios de ampliación y adecuación de infraestructuras en bases fundamentales para nuestra defensa, como Cartagena, Ferrol y Rota, con una idea clara: preparar el terreno para las nuevas unidades y alinear capacidades con exigencias energéticas y logísticas más modernas.

Aunque el documento madre no desgrana presupuestos con el detalle final, sí deja claro que la presión operativa en el Atlántico, el Estrecho y el Mediterráneo requiere una red de bases más adaptada, menos saturada y más eficiente.

El Acuerdo Marco que dibuja el nuevo mapa logístico

El 22 de enero de 2025 se adjudicó un Acuerdo Marco clave para asistencia técnica en redacción de proyectos, dirección facultativa y coordinación de seguridad y salud en obras. En otras palabras: se contrataron debidamente los estudios antes de mover ladrillos. Este acuerdo distribuyó los trabajos en lotes por emplazamientos y, aunque no ha tenido titulares, es la columna vertebral de lo que vendrá.

Estos son los lotes adjudicados y sus importes aproximados:

• Lote 1: Arsenal de La Carraca (Cádiz) – sin cifra publicada, pero con asignación activa de unos 300 millones de euros para el proyecto completo.
• Lote 2: Base Naval de Rota – 600.000 de euros adjudicados a GHENOVA INGENIERÍA S.L.
• Lote 3: Arsenal de Cartagena – 1.200.000 de euros repartidos entre TPF GETINSA EUROESTUDIOS, TYPSA y WSP SPAIN-APIA.
• Lote 4: Arsenal de Ferrol – 1.100.000 de euros entre varias empresas, incluyendo PROYFE y una UTE de ANTEA y APPLUS.
• Lote 5: Arsenal de Las Palmas – 500.000 de euros para INGENIERÍA, ESTUDIOS Y PROYECTOS EUROPEOS S.L.
• Lote 6: JESAT (Madrid) – 400.000 de euros repartidos en 4 contratos.

Se han destinado más de 4 millones de euros, no en obra directa, sino en diseñarla bien. De acuerdo… es una decisión que esperamos sea sensata, por más que nos parezca una cantidad realmente enorme. Estamos en sintonía con que más caro que construir, es tener que reconstruir lo mal hecho, pero ya veremos si el precio lo justifica.

Rota y Algameca: hacer hueco en los extremos

Aunque no todo está todavía en hormigón, la ampliación de la Base Naval de Rota y de la Estación Naval de Algameca (Cartagena) ya tiene anteproyecto adjudicado. Con un presupuesto de licitación de 450.000 €, estos trabajos están destinados a repensar los espacios que operan desde el Atlántico y el Mediterráneo. Rota es nodo OTAN, pero también plataforma nacional.

Cartagena necesita espacio si se quiere mantener el pulso del programa S-80 y el resto de tareas del Arsenal. No hay modernización sin suelo donde apoyarla.

El ciclo de vida del S-80 no se mantiene sólo ni con lo que hay disponible. El S-81 Isaac Peral ya navega, y le seguirán el resto. Pero mantener submarinos no es cuestión de revisiones improvisadas, sino de una logística milimétrica. Por eso, la Armada ha lanzado varios contratos para el mantenimiento electrónico y general del programa S-80 en Cartagena, algunos dentro de un Acuerdo Marco con un valor estimado de 1.885.000 €.

El papel de la nueva Oficina Técnica de Apoyo al Ciclo de Vida del S-80 no será anecdótico: es clave para que los S-80 puedan operar a largo plazo. Y eso exige no sólo personal, sino infraestructuras adaptadas.

Las cifras que revelan la trascendencia

Ya en 2023, la Armada tramitó cientos expedientes de obras, con especial peso en San Fernando (21,2% de ellos) y Rota (19,9%). Aunque estos porcentajes no aparecen en los debates parlamentarios ni en los informes de defensa más citados, muestran un hecho simple: la Armada se está reformando por dentro, expediente a expediente, al compás de la renovación de las unidades de la Flota. Son muchas las instalaciones, como muchas las décadas, cuando no siglos, a sus espaldas.

La Ley de Contratos del Sector Público, que rige todo lo anterior, no impide que, a veces, el engranaje sea más lento de lo deseado; es más, muy probablemente favorece su marcha tranquila.

En definitiva, desde la ampliación de muelles en Rota, los nuevos depósitos de combustible y las rampas Ro-Ro, hasta Cartagena, con la rehabilitación de estaciones de combustible, simuladores, talleres de torpedos y fosas de atraque; pasando por Las Palmas, con la adecuación de redes de apoyo a los BAM, toda una suerte de febril empuje actualizador se ha puesto en funcionamiento. Aunque poco vistosas, estas obras deben ser el cimiento físico de la operatividad real de la Armada. Sin ellas, ni S-80, ni BAM, ni LHD podrían mantenerse con solvencia, y menos aún lo que esté por llegar.

La Armada está haciendo los deberes. Sin cortes de cinta con fanfarria, todavía, pero parece estar haciéndolos. Es necesario mantener para operar, tener capacidad de albergar y espacio para crecer.

Redacción

defensayseguridad.es