Roma solicita una ampliación de 7.280 millones de euros para completar su programa de 115 cazas de quinta generación y reforzar el complejo industrial de Cameri. El Parlamento italiano examina una revisión presupuestaria que incrementa en más del 50 % la estimación inicial de 2009
Redacción 
El Gobierno italiano ha presentado al Parlamento una revisión económica de su programa de adquisición del F-35 Lightning II, desarrollado por la estadounidense Lockheed Martin, que eleva su coste previsto desde los aproximadamente 13.500 millones de euros inicialmente contemplados hasta los 20.844,6 millones. El incremento, cercano a los 7.300 millones, afecta tanto al programa de adquisición de aeronaves como a las capacidades industriales asociadas a su producción, ensamblaje y mantenimiento en territorio italiano.
La propuesta gubernamental se ha previsto como el programa plurianual SMD 5/2026, continuación del SMD 2/2009, fue remitida el 30 de octubre de 2026 y asignada a las comisiones competentes de la misma el 3 de noviembre.
La noticia, publicada el 10 de noviembre por la agencia italiana Il Sole 24 Ore Radiocor viene a situar nuevamente al F-35 entre los principales compromisos presupuestarios de la defensa italiana, en un momento en el que sus Fuerzas Armadas desarrollan simultáneamente programas de modernización y nuevas capacidades de combate en otros programas de vital importancia, como el GCAP.
Incremento presupuestario superior al 50 %
La revisión supone un aumento aproximado del 54 % respecto a la referencia presupuestaria de 2009. Según la información disponible ahora mismo, el Ministerio de Defensa italiano imputa este incremento a varios factores acumulados durante la evolución del programa. Entre ellos figuraría la revisión de los requisitos de seguridad, el encarecimiento de las actualizaciones tecnológicas del sistema de armas, la inflación y las fluctuaciones del tipo de cambio entre el euro y el dólar.
La documentación citada por varios medios italianos se refiere expresamente a la necesidad de revisar los requisitos de seguridad y al aumento de los costes relacionados con los avances tecnológicos del sistema. Son factores que, en efecto, adquieren especial relevancia en programas aeronáuticos de larga duración, sujetos a sucesivas modernizaciones de equipos, sensores, sistemas de misión y capacidades operativas.
El nuevo calendario económico propuesto por Roma contempla actuaciones entre 2027 y 2039, con una previsión de 175 millones de euros para 2027 y 230 millones para 2028. La mayor concentración del desembolso adicional se produciría entre 2029 y 2034.
Valga señalar que los 20.844,6 millones constituyen la valoración global actualizada del programa al que se refiere el expediente parlamentario, y no el precio de adquisición de los aviones considerados individualmente.
Flota de 115 F-35 para la Aeronáutica y la Marina
La planificación italiana contempla 115 aeronaves, distribuidas entre las versiones F-35A, de despegue y aterrizaje convencionales, y F-35B, con capacidad de despegue corto y aterrizaje vertical.
La composición prevista es la siguiente:
| Versión | Destinatario | Unidades |
|---|---|---|
| F-35A | Aeronautica Militare | 75 |
| F-35B | Aeronautica Militare | 20 |
| F-35B | Marina Militare | 20 |
| Total | 115 |
Cameri, el componente industrial del programa
La revisión presupuestaria incluye el fortalecimiento del polo tecnológico e industrial de Cameri, en la provincia de Novara, una instalación fundamental para la participación de Italia en el programa internacional F-35.
El complejo dispone de una línea de ensamblaje final y comprobación, conocida como FACO (Final Assembly and Check-Out), y desarrolla actividades de mantenimiento, reparación, revisión y actualización de aeronaves, agrupadas bajo la denominación MRO&U.
El complejo italiano de Leonardo participa en la fabricación de conjuntos alares del F-35, el ensamblaje final de aeronaves y las actividades de mantenimiento y soporte. Cameri ha sido designado, además, como centro regional europeo para determinadas labores de mantenimiento estructural de los F-35 de los países participantes. Esta condición concede a Italia una posición industrial singular dentro del programa estadounidense, ya que su participación no se limita a recibir aeronaves terminadas, sino que incorpora trabajos de fabricación y sostenimiento vinculados a una cadena de suministro internacional.
La continuidad de las inversiones en estas instalaciones responde, por tanto, a una dimensión del programa que va más allá de las necesidades inmediatas de la Aeronautica Militare y la Marina Militare. La capacidad de proporcionar mantenimiento y actualizaciones a otros operadores europeos del F-35 constituye una actividad industrial de largo recorrido. En todo caso, los verdaderos retornos económicos de las instalaciones de Cameri deberán analizarse separadamente del gasto público comprometido en el programa llegado el momento.
El coste de mantener una capacidad de quinta generación
La revisión italiana también permite observar una cuestión recurrente en los grandes programas de aviación de combate. Y es que el coste de adquisición siempre representa una parte del esfuerzo financiero necesario para disponer de una capacidad militar operativa y tecnológicamente actualizada.
El medio especializado italiano Analisi Difesa ya había abordado esta cuestión en mayo de 2026, en un trabajo firmado por Silvio Lora Lamia, que examinaba los resultados de una investigación de la Corte dei Conti sobre el programa F-35.
El análisis señalaba el peso creciente de los gastos de modernización, mantenimiento y sostenimiento de una flota cuya configuración tecnológica continúa evolucionando. También recogía las previsiones financieras asociadas a la modernización Block 4, uno de los principales elementos de actualización del sistema de armas que ya hemos tratado varias veces en DYS
La nueva revisión presentada al Parlamento confirma la necesidad de continuar financiando estas actividades durante un horizonte temporal prolongado. Decir también que el incremento de 7.280 millones no es una asignación para una actualización tecnológica determinada, como el Block 4, sino que se destina a un conjunto de actuaciones de sostenimiento a futuro.
Italia trata de esta manera de asegurar que las aeronaves puedan mantener su utilidad militar durante décadas, con sistemas actualizados, infraestructura adecuada y una organización logística capaz de sostener su disponibilidad.
Hasta el 13 de diciembre para el examen parlamentario
La propuesta se encuentra actualmente sometida al procedimiento de examen parlamentario correspondiente. Por su parte, la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados tiene fijado el 13 de diciembre de 2026 como plazo para emitir su dictamen, mientras que la Comisión de Presupuestos dispone hasta el 23 de noviembre para presentar sus observaciones. En el Senado, el expediente también ha sido asignado a las comisiones competentes, con el mismo plazo del 13 de diciembre para el dictamen de la Comisión de Asuntos Exteriores y Defensa.
Así las cosas, el aumento presupuestario no puede todavía presentarse como una autorización parlamentaria definitivamente completada en tanto no supere los exámenes de las instancias legislativas apuntadas.
Italia mantiene su apuesta por una flota conjunta de 115 F-35 y por conservar en Cameri una capacidad industrial sobresaliente dentro del programa internacional. La revisión económica ahora sometida al Parlamento muestra, al mismo tiempo, la importancia de acompañar estas adquisiciones de una planificación presupuestaria capaz de responder a las exigencias tecnológicas y de sostenimiento de un sistema de combate de quinta generación.
Redacción
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